7571 sayılı “Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” (“Kanun”), 25.12.2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

İşbu Kanun ile başta 1136 sayılı Avukatlık Kanunu, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu olmak üzere çeşitli kanunlarda değişiklikler yapılmıştır.

Avukatlık Kanunu’na İlişkin Değişiklikler

7571 sayılı Kanun ile 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun disiplin hukukuna ilişkin hükümleri kapsamlı bir değişikliğe uğramıştır. Yapılan düzenlemeyle avukatlık onuruna, savunma hakkının saygınlığına veya özen yükümlülüğüne aykırı eylemler için verilecek disiplin cezaları; uyarma, kınama, para cezası, işten çıkarma ve meslekten çıkarma şeklinde beş ana kategoride yeniden tanımlanmıştır.

Bu kapsamda mazeretsiz duruşmaya katılmamak veya meslektaşının dilekçesini aynen kopyalamak gibi fiiller uyarma cezası; reklam yasağını ihlal etmek veya görevi kötüye kullanmaktan mahkûm olmak gibi fiiller ise kınama cezası kapsamında değerlendirilmiştir. Avukatlara verilecek para cezaları 20.000 TL ile 200.000 TL arasında belirlenmiş olup bu tutarların her yıl yeniden değerleme oranında artırılması hükme bağlanmıştır.

Disiplin cezalarının uygulanmasında tekerrür ve zamanaşımı usulleri de yeniden şekillendirilmiştir. Bir disiplin cezasının kesinleşmesinden itibaren beş yıl içinde yeni bir fiil işlenmesi durumunda cezanın bir derece ağır olanının uygulanması esası getirilmiş ancak belirli koşullarda ceza indirimi yapılmasına da imkan tanınmıştır. Disiplin kurulu tarafından adli kovuşturma sonucunun beklenmesine karar verilmesi halinde, mahkeme kararının baroya bildirilmesinden itibaren bir yıl içinde ceza verilmemesi durumunda yetki zamanaşımına uğrayacaktır. Ayrıca, meslekten çıkarma dışındaki cezaların uygulanmasından itibaren beş yıl geçmesi şartıyla, avukatlara bu cezaların sicillerinden silinmesini talep etme hakkı tanınmıştır.

Bununla birlikte avukatlar hakkındaki yargılama aşamalarında verilen nihai kararların, avukatın kayıtlı bulunduğu baroya bildirilmesi zorunluluğu getirilmiştir.

Türk Ceza Kanunu’na İlişkin Değişiklikler

7571 Sayılı Kanun ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nda çeşitli suç tiplerine ilişkin ceza miktarları, nitelikli hâller ve bazı suçların unsurları bakımından değişiklikler yapılmıştır. Bu kapsamda; taksirle yaralama suçunun cezası "dört aydan iki yıla", fiilin birden fazla kişinin yaralanmasına neden olması hali ise "dokuz aydan beş yıla" çıkarılarak hapis cezalarının alt ve üst sınırları artırılmıştır. Genel güvenliğin kasten tehlikeye sokulması suçu bakımından, suçun ses ve gaz fişeği atabilen silahlarla işlenmesi hali özel bir düzenleme ile altı aydan üç yıla kadar hapis cezasına bağlanmış; fiilin kişilerin toplu olarak bulunduğu yerlerde işlenmesi durumu ise cezanın yarı oranında artırılmasını gerektiren bir nitelikli hal olarak öngörülmüştür.

Suç işlemek amacıyla örgüt kurma ve yönetme suçlarında ceza sınırları "beş yıldan on yıla" yükseltilirken, örgüt faaliyeti kapsamında çocukların araç olarak kullanılması durumunda yöneticilere verilecek cezanın yarısından bir katına kadar artırılması kararlaştırılmıştır. Ulaşım araçlarına yönelik eylemlerde; kara, deniz, demiryolu ve hava yolu araçları için kademeli bir ceza rejimi benimsenmiştir.

TCK’nın 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca ceza sorumluluğu bulunmadığı kabul edilerek hakkında güvenlik tedbirine hükmedilen akıl hastaları bakımından, kurumda geçirilecek sürenin alt sınırı belirlenmiştir. Buna göre, ağırlaştırılmış müebbet hapis ve müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda bu sürenin en az bir yıl, üst sınırı on yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlarda ise en az altı ay olması zorunlu hale getirilmiştir.

Ceza Muhakemesi ve İnfaz Mevzuatına İlişkin Değişiklikler

Kanun ile 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda soruşturma, kovuşturma ve infaz süreçlerine ilişkin çeşitli düzenlemeler yapılmıştır.

CMK’ya eklenen yeni hükümlerle, bilişim sistemleri kullanılarak işlenen nitelikli hırsızlık, nitelikli dolandırıcılık ve banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması suçlarında etkin bir koruma tedbiri geliştirilmiştir. Bu kapsamda, nitelikli hırsızlık, nitelikli dolandırıcılık ve banka veya kredi kartlarının kötüye kullanılması suçlarının işlendiğine dair makul şüphe bulunması hâlinde, banka, ödeme hizmeti sağlayıcısı veya kripto varlık hizmet sağlayıcısı nezdindeki hesaplar, ilgili kurumlarca 48 saate kadar askıya alınabilecektir. Askıya alma işlemi ve hesap hareketleri derhal Cumhuriyet Başsavcılığına ve hesap sahibine bildirilecek; hesap sahibi bu işlemin kaldırılması için Cumhuriyet Başsavcılığına başvurabilecek ve savcı başvuruyu yirmi dört saat içinde karara bağlayacaktır.

Askıya alınan hesaptaki suça konu menfaate, hâkim kararıyla veya gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcısının yazılı emriyle el konulabilecek, savcı tarafından verilen el koyma kararları ise yirmi dört saat içinde hâkimin onayına sunulacak; onay verilmemesi hâlinde tedbir kendiliğinden kalkacaktır. El koyma işlemi için aranan rapor alma şartı bu madde özelinde istisna tutulmuştur. Ayrıca, mali kurumların adli mercilerce talep edilen bilgileri on gün içinde sunmaması hali, 50.000 TL ile 300.000 TL arasında değişen idari para cezasına bağlanmıştır.

İstisna sayılan suçlar hariç olmak üzere, 31.07.2023 ve öncesinde işlenen suçlar bakımından hükümlüler lehine önemli infaz kolaylıkları getirilmiştir. Buna göre, bu tarihten önce işlenen suçlar yönünden hükümlülerin, tabi oldukları mevzuata göre açık ceza infaz kurumuna ayrılma süreleri 3 yıl öne çekilmiş, ayrıca +3 yıl denetimli serbestlikten yararlanma imkânı tanınmıştır. Ancak; altsoya, üstsoya, eşe, boşandığı eşe, kardeşe, çocuğa ve beden veya ruh bakımından kendisini savunamayacak durumda bulunan kişilere karşı işlenen kasten öldürme suçları, cinsel suçlar, terör suçları, örgütlü suçlar ile suç tipi ayrımı yapılmaksızın deprem sebebiyle meydana gelen ölümlere bağlı sorumluluk nedeniyle verilen cezalar bu düzenlemenin istisna kapsamı dışında bırakılmıştır.

Türk Medeni Kanunu’na İlişkin Değişiklikler

Kanun ile 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun 733 ve 734’üncü maddelerinde önalım hakkının kullanılmasına ilişkin süre ve usul hükümlerinde değişiklik yapılmıştır. Bu kapsamda önalım hakkının kullanılmasına ilişkin dava açma süresi yeniden düzenlenmiş; dava konusu payın rayiç bedelinin hâkim tarafından gecikmeksizin belirlenmesi, önalım hakkını kullanan paydaşın belirlenen bedel ile alıcıya düşen tapu giderlerini nemalandırmak üzere hakim tarafından belirlenen yere, verilen kesin süre içinde nakden yatırmakla yükümlü olduğu, bu yükümlülüğün verilen kesin süre içerisinde yerine getirilmemesi hâlinde önalım hakkı sahibi adına payın tesciline karar verilemeyeceği ve yatırılan bedelin hükmün kesinleşmesi üzerine nemalarıyla birlikte alıcıya ödeneceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca eklenen geçici madde ile yapılan değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten önce gerçekleştirilen satışlar bakımından uygulanmayacağı düzenlenmiştir.

Değişiklikten önceki düzenlemede, satışın önalım hakkı sahibine bildirilmesi hâlinde önalım hakkı bildirim tarihinden itibaren üç ay içinde kullanılmak zorunda olup satışın bildirilmemesi hâlinde ise satış tarihinden itibaren iki yıl içinde kullanılabilmekte ve bu süre hak düşürücü süre niteliği taşımaktaydı. Yapılan değişiklik ile iki yıllık süre bir yıla düşürülmüştür.

Elektronik Haberleşme Kanunu’na İlişkin Değişiklikler

7571 sayılı Kanun ile 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yapılan değişiklikler kapsamında; elektronik kimlik doğrulama yöntemleri, abonelik tesisine ilişkin usul ve esaslar ile mobil haberleşme hizmetlerine ilişkin idari para cezaları bakımından yeni düzenlemeler yapılmış ve kimlik doğrulama ve abonelik işlemlerine ilişkin yükümlülükler yeniden belirlenmiştir.

İşletmecilere, abonelik işlemlerini yalnızca elektronik kimlik doğrulama kabiliyetini haiz belgelerle yapma zorunluluğu getirilmiş; kimlik teyidinin ise yüz veya parmak izi gibi biyometrik veriler ya da kimliği doğrulayıcı şifre aracılığıyla gerçekleştirilmesi hüküm altına alınmıştır. Özellikle yabancı uyruklu kişilerin abonelik kayıtlarında Göç İdaresi Başkanlığı üzerinden teyit ve konum verisi paylaşımı gibi ek denetim mekanizmaları oluşturulurken, işletmecilerin abonelerin aktiflik durumunu üç ayda bir denetlemesi ve belirlenen hat sayısı sınırlarına uyması zorunlu kılınmıştır. Bu yeni yükümlülüklere aykırı hareket edilmesi durumunda ise işletmecilere idari para cezaları öngörülmüştür.

Diğer Kanunlara İlişkin Değişiklikler

Yapılan düzenleme ile bazı diğer kanunlarda süre, oran ve yaptırımlara ilişkin değişiklikler yapılmış; çeşitli kanunlara geçici maddeler eklenerek yürürlük ve geçiş süreçlerine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir:

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na eklenen geçici madde ile 2025, 2026 ve 2027 hesap dönemlerinde ilişkin mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulamayacağı hükme bağlanarak işletmeler için mali bir geçiş süreci öngörülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda itirazen şikâyet başvuru bedellerinin haklılık oranına göre iade edilmesi usulü getirilmiştir.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu kapsamında 2016 öncesi GSS prim borçlarının silineceği düzenlenmiştir.
5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamında mal ve hizmetlerin fiyat tarifelerine ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.

Yürürlük Tarihi

İşbu Kanun’un 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda gerçekleştirilen değişiklikleri içeren 11. maddesi 26.12.2025 tarihinde,
Diğer maddeleri ise yayımlanma tarihi olan 25.12.2025 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

25.12.2025 tarihli ve 33118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7571 sayılı “Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” metnine buradan ulaşabilirsiniz.

“Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” Yayımlandı